今年，在全球第六大汽車市場巴西，幾大中國車企相繼官宣重磅計劃：廣汽集團宣布投入13億美元并啟動本地化生產，長城汽車高層與巴西總統盧拉試駕并確認當地工廠投產，上汽通用五菱也邁出開拓巴西新能源市場的步伐，兩百多輛E260S PLUS車型從廣州啟程。此外，吉利與雷諾合作，長安汽車計劃在巴西設立子公司……這一系列動作集中爆發，標志著中國車企在巴西市場的“二次創業”進入加速期。根據巴西電動車協會（ABVE）數據，目前超過80%的電動車銷量來自中國企業。
從高歌猛進到鎩羽而歸
十多年前，懷揣著對南美車市的熱情與野心，中國車企曾集體南下巴西，希望在這個全球第六大汽車市場闖出一片天地。彼時的奇瑞、江淮、力帆等品牌，紛紛制定龐大的出口計劃，建廠、設點、開拓渠道，一派“星辰大海”的氣象。
然而，現實很快潑下一盆冷水。政策的不確定性、合作方失信、關稅大幅上調、勞工法規復雜、市場接受度偏低……中國車企一個接一個折戟。眾泰計劃中的組裝廠因合作方問題擱淺，江淮在巴西建廠因政策變化被迫暫停，而奇瑞雖積極抗爭，卻難以抵御進口稅突然上調的沖擊。這場看似華麗的南美征途(配置|詢價)，最終留下的更多是遺憾與反思。
在那些年里，巴西政府頻繁出手保護本土工業，將中國車企擋在“門外”，這一切也讓中國品牌清晰認識到，光靠出口并不能長久，缺乏本土化能力就如同在沙灘上筑城堡。
多年后的今天，情形已悄然變化。當長城汽車董事長魏建軍親自陪同巴西總統盧拉試駕哈弗和魏牌高山(配置|詢價)，并公開表示將在當地設廠、投建研發中心時，外界看到了中國車企再度押注巴西的決心。而比亞迪、廣汽、奇瑞、吉利等品牌，也相繼在巴西官宣了新一輪的投資與布局計劃。
這一次，中國車企不再依賴出口的“輕模式”，而是明確邁向“重投入”：建設本地工廠、搭建銷售網絡、推動本地零部件配套、甚至涉足上游資源合作。在剛剛過去的幾個月里，廣汽宣布五年內在巴西投資13億美元，比亞迪則以11億美元收購福特舊廠計劃年產30萬輛；長城承諾未來十年投入127億元人民幣打造第四大全球生產基地，并啟動本地研發；上汽通用五菱也緊急啟動整車出口并探索散件組裝模式以應對關稅變化。
本輪再進軍，體現出中國車企面對南美市場策略的重大轉型：從“走出去”變為“扎下去”，從“追銷量”變為“建體系”，不僅要賣車，更要做生態。
從關稅壁壘到港口“電動車墳場”
盡管雄心勃勃，但現實依然充滿挑戰。
首先是政策環境的再度搖擺。巴西政府正在考慮提前提高進口電動車的關稅，從目前的10%一步上調至35%，意圖保護本土產業。這一決定背后，是比亞迪等中國品牌在過去一年里對巴西市場的強勢沖擊——其銷量增幅超過300%，純電和插混銷量排名雙料第一。在某些城市，Uber司機駕駛比亞迪電動車已成為常態。
但也正是這種速度太快的攻勢，引發了巴西本土行業組織和工會的強烈反彈。他們認為，中國車企正借助關稅窗口期“傾銷”電動車，短期雖然拉動銷量，卻未見實質性的本地就業和供應鏈合作。工會人士更警告稱，比亞迪與本地供應商尚無簽約，若18個月后仍未落實配套關系，即便工廠建成，也難以實現“本地制造”的承諾。
與此同時，港口電動車積壓成為中國車企短期困局的集中體現。據彭博社報道，到2024年底，中國品牌在巴西港口就堆積了超過7萬輛未售出電動車，其中比亞迪一家便占去一半。這背后是企業試圖在關稅上調前搶占窗口的激進行為，結果卻造成了短期內供需錯配與庫存高企，成為“巴西奇跡”的另一面。
更深層的問題還在于巴西新能源生態尚未成熟。充電樁稀缺、長途出行難以保障、消費者認知尚在培育階段……在這個城市間距離遙遠的國家，電動車仍面臨基礎設施不足的天然瓶頸。比亞迪、長城等品牌雖試圖通過PHEV等“中間路線”緩解焦慮，但長遠來看，缺少“補電網絡”的支持，新能源汽車的增長勢能或將受限。
窗口期的挑戰與機會
盡管前路艱難，中國車企依然堅定選擇再度下注。
一方面，歐美市場關稅壁壘持續收緊，巴西等“非中心市場”成為新的戰略突破口。在美國100%關稅、歐洲45.3%懲罰性稅率的重壓下，巴西這類擁有2億人口、政策尚未完全關緊的市場，被中國車企視為新的出海支點。
另一方面，巴西政府的態度也不再一邊倒。面對就業壓力與綠色轉型的政策雙重目標，總統盧拉一方面表示支持外國企業落地建廠，另一方面也強調需推動本地化供應鏈。某種意義上，這為中國車企提供了參與博弈的空間——誰能最快完成本地布局、誰能帶動當地產業、誰就有機會獲得政策支持。
在過去兩年，比亞迪、長城等品牌已初步建立本地聲量；隨著工廠陸續投產、新車型落地、基礎配套逐步完善，這一“中巴合作模式”的樣本價值也將在全球范圍內持續發酵。
但值得警惕的是，這依舊是一場“高風險高回報”的豪賭。多年前的教訓尚在眼前，今日的挑戰絲毫不減。若本地化進度滯后、供應鏈未落地、政策窗口關閉，中國車企可能再一次陷入當年“出口驅動-稅收壓制”的惡性循環。
《上海汽車報》記者認為，中國車企的“巴西再戰”不僅是對一個市場的再次沖擊，更是其全球化戰略的關鍵試金石。在歐美高墻林立的當下，巴西等新興市場提供了喘息的機會，但也要求企業真正具備穿越周期、建立體系、應對復雜政治經濟環境的能力。
從整車出口到本地建廠，從試水入場到全域運營，這一次的中國車企顯然準備得更為充分。但能否避免重蹈覆轍、真正實現落地生根，還需等待時間與現實的考驗。
南美這塊滾燙的紅土地，正展開一場全新的競速博弈。勝者將不僅贏得市場，更將改寫全球汽車工業的新格局。